(本文转自268期【新纪元周刊】“封面故事”栏目,共有6篇文章。
乔石痛批政法委周永康 文 ◎ 穆天形
中共第二武装曝光 胡急控军权 文 ◎ 华明
自由派的忧虑与极左派的密谋 文 ◎ 李干
政法委滥权 中国不稳定因素 文 ◎ 华明
政法委系统黑监狱里的访民 文 ◎ 骆亚
律师：政法委践踏中国法律 文 ◎ 骆亚)

中共执掌政法系统的元老乔石，在退隐十年之后，今年初发声痛批王立军以及周永康和治下的政法委。他认为在周任政法书记的这五年，中国法治出现倒退。乔石并且向北京建议，把法院从政法委管辖中抽出，以遏制“以党代法”趋势。

过去多年，政法委不仅管辖公安局、检察院、法院和司法局，其辖下武警也扩张迅速，隐然成为中国的“内政部军队”，足具和正规军队分庭抗礼的态势。而中共政法委不依法律行事的特点，导致公检法腐败堕落，成为中国社会不稳定的最大因素之一。

随着重庆王立军、薄熙来事件的发酵，胡、温矛头指向中央政法委书记周永康，政法系统是改革，还是大换血，将成中共18大内斗重要看点之一。

乔石痛批政法委周永康
_{文 ◎ 穆天形}

北京消息人士说，中国政法界元老乔石最近致信胡锦涛和习近平，建议不要由公安部长当政法委书记，并抽掉政法委对法院的管辖权。胡习虽未表态，但王立军、薄熙来事件后，改革建议很可能成为整治周永康治下政法委的借鉴。

乔 石过去长期执掌中共政法机关，并受到彭真的长期栽培。重庆李庄律师案发生之后，北京康达律师事务所负责人傅洋，即彭真之子托情薄熙来达成妥协。傅洋也把李 庄案件的一些情况转交给乔石，希望这位已经“处江湖之远”多年的老政法代为说情。北京消息人士透露，乔石对过去十年中共政法委的很多做法非常不以为然，而 对王立军和薄熙来在重庆处理李庄案手法尤为愤怒，他曾去电某位中共最高层，直斥王立军“太不像话，不是个好人”。

 

痛斥政法委诸多问题

知 情人士透露，乔石虽然退休不理政事，但一直对国家大事颇为关心，尤其对长期执掌的政法系统情况仍很了解。他对最近几年以来周永康执掌的政法委非常不以为 然。中国有关部门的内部统计，目前中国大陆每年近30万群体性事件，有一半和政法委管控的执法机关有关，中国约有800万“长期上访民众”，其中82%是 因为公检法处理案件不公而上访。

另外一方面，地方政府在拆迁和国企改革过程中，对付不满民众常常动用政法系统，包括公安、武警和法院，乔石 对此非常不满。他对身边人士说，这是在走回头路，邓小平倡导的改革主要精神是党政分家，现在不但党政不分，而且是以党代政甚至以党代法，公安、检察院和法 院成了地方官员看家护院。他说：“邓小平那么大权威，当年要严打刑事犯罪还受到彭真的抵制，现在居然没有人敢坚持原则了。”

彭真文革中遭长期关押，痛定思痛，复出后认定要建立社会主义法制，而不能再搞以党代法和行政代法。

80 年代和90年代，中共改革成果之一是逐步完善法制体系，包括律师制度的建立等等。过去几年，不少律师因为案件辩护和当地政法委意见不同而遭到打击，甚至律 师执照也无法延期，明显破坏了中共当年司法体系改革的初意。乔石批评这是一种倒退，他认为还是要以法律治国，不能假借政法委之手回到人治制度。

写信建议改革政法委

乔石也认为，现任政法委主要是维稳，但其实本身已经成为制造不稳定的一个因素。除了公检法司之外，现在又有维稳办、综治办，人员越来越多，经费越花越多，但这种单纯高压不是解决问题的办法。

北 京消息人士说，乔石最近写信给胡锦涛和习近平，就改革政法委提出建议。第一个建议，是以后最好不要由公安部门第一把手当政法委书记。他认为，公安局或公安 厅第一把手执掌政法委，容易导致各类冤案，纠正起来也非常困难。第二个建议，是把法院从政法委管辖权下抽出去，使政法委不能干预法官具体案件的审判。

这位消息人士说，胡锦涛和习近平对此都并未表态。他分析说，乔石的建议如果实施，中共高层将面临一个被提出多年的难题：法大还是党大？如何在司法系统内坚持党的领导？

不 过，王立军、薄熙来事件发生之后，有关政法委的改革建议很可能成为高层人士整治周永康治下政法委的一个借鉴。由于周永康权力过大，北京考虑下届政法委书记 不由政治局常委兼任，回到八十年代的格局。但这样一来，团级以下武警行动的批准权力，可能会被抽回到军委，不利于地方政府的维稳。

据说，乔石对薄熙来重庆上任之后，抽调王立军担任当地公检法司总管的做法不以为然，他认为这样做法既不利中央权威，也容易使地方官员胡作非为。消息说，乔石不愿意干预现任高层的事情，这次破例上书，也是因为李庄案的刺激，因此傅洋的作用很大。

太子党聚会奚落薄熙来

除 了傅洋之外，北京康达律师事务所内还有多位太子党成员。事实上，康达律师事务所前身即是邓小平长子邓朴方当年康华公司的法律部，在康华解散之后独立成为律 师事务所。消息说，邓朴方也为李庄案和高层“沟通”。邓朴方曾表态支持薄熙来继续在党内升任，但李庄案之后，他公开表态说薄熙来“不讲义气，靠不住”。

中 国文化大革命前期，以当年中学生的北京高干子弟为主的红卫兵，形成了所谓的“联动”派，在早期打倒“牛鬼蛇神”立下了大功。但随着运动的延伸，毛泽东革命 的对象变成了“党内走资派”，大批中共高官受到牵连被解职、打倒、批判。联动红卫兵则发动了真正的造反运动，矛头直指文革领导小组，目标是保护父辈们的地 位。江青和周恩来下令，把联动打成反革命组织，大批高官子女受到牵连。

薄熙来正是联动成员之一。不过薄熙来在“保皇”运动中却和其他联动成员不同，他积极参加了对父亲薄一波的抓斗，甚至亲手殴打父亲至肋骨折断。正因为此，许多当年联动的战友对薄熙来颇反感。

过去几年，原联动成员几次请求聚会，都被北京否决。但多番争取之下，去年10月在获得当局同意后，部分联动成员在北京聚会。邓家、叶家和胡（耀邦）家都有后人参加。据说会上有人提及当时炙手可热的薄熙来，却因为他当年的“背叛行为”被多位太子党成员公开大加奚落。◇

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中共第二武装曝光 胡急控军权
_{文 ◎ 华明}

继盛传周永康“被控制”之后，3月22日，网路再次热传“周永康被削兵权了”。政法委主管下的武警部队在江泽民执政期迅速扩展升级，到周永康任期，中共第二武装俨然成形，令胡、温备感威胁。近期胡锦涛藉反腐打击江家军，抓紧军权，并要军队介入“维稳”。

网路盛传：政法委军权“被调整”

3月22日，网路上热议“周永康被削兵权了”？国务院中央军委将调整武警指挥关系，武警不再受中央政法委协调，中央军委也不再受理中央政法委以“维稳”名义的调兵申请。

消 息称，今后各地应急使用武警，由各省市国防动员委员会直接向国家国防动员委员会申请，并同时上报所在大军区国防动员委员会备案。对地方应急使用武警申请， 由国家国防动员委员会第一主任（胡）、主任（温）、常务副主任（梁）签字后，由总参给武警总部下达调兵指令。而且，到下半年武警司令也将不再担任政法委委 员。

不过，此消息尚未得到证实。但它与胡锦涛强调军队要参与“维稳”的调子一致，3月12日，胡与副主席习近平出席人大解放军代表团会议时，面对一行军头说“坚持党对军队绝对领导”，军队要参与“维稳”。

据悉，因军队的装备、弹药都要通过总装备部临时配备，遇突然袭击则毫无还手之力。但如果军队武警化，就可以绕开这一难题，弹药随时配备。

江泽民执政期“隐形军人”武警猛增

中共的军权早已不只是军队，有一部分在武警手上。维基百科介绍，截止2011年，武警总兵力约120万人，遍布全国各地、具有相当规模的武装力量。而武警部队的巨大开支也变成“隐形军费”。

根据《中共中央批转公安部党组《关于人民武装警察管理体制问题的请示报告》的通知》，从1982年6月起，中共解放军担负地方内卫任务及内卫值勤的部队移交公安部门，公安部门原来实行义务兵役制的边防、消防等警种统一起来，重新组建武装警察部队。

1995年，武警部队形成“两统一分”体制，军委实施统一领导、统一管理，国务院通过各级公安机关按规定许可权对武警部队实施分级指挥。

江泽民利用裁军，直接把军队改成武警以迅速扩展武警部队。例如1996年10月，解放军14个乙种步兵师转隶武警部队序列，整编为武警机动部队，直属武警总部领导管理。

在 江泽民执政时期，武警不断升格与军队相齐，享受军队同等待遇。1996年，军委将武警部队总部由副大军区级升格为正大军区级。1995年至1999年先后 将全国各省、自治区、直辖市总队升格为副军级。1999年，武警北京市第一总队和第二总队合并为武警北京市总队（正军级）。而武警司令吴双战从99年至 09年一直到10年期满才卸任。

周永康任期 动用武警规模越来越大

周永康自接任罗干的政法委书记后，动用武警的规模越来越大，从新疆、西藏到川甘事件，动辄就是几个师再加总队。各地方从拆迁到开会，都不断使用武警，以致武警渐变成私人工具。

而在政法委元老乔石管政法时，十几年只动用过武警一次，当时武警还归公安部领导。但是周接管政法委后，一年就要使用武警15次。

中共武警部队说是军委和国务院双重领导，但落到实际，“各级公安机关按规定许可权指挥武警部队”，所谓公安机关的上级直到公安部，最终还是归到中央政法委属下。武警中的公安现役部队直接由公安部管辖，地方上出事调动武警也是找公安，直至政法委。

胡、温深感危机 强调“党指挥枪”

对于武警力量的壮大。胡、温深感危机。3月12日，胡锦涛出席人大会议解放军代表团全体会议，陪同的还有军委副主席习近平，再次高调强调“党指挥枪”，称要“毫不动摇地坚持党对军队绝对领导”，一行军头，包括郭伯雄、徐才厚、梁光烈等全部出席。

今年2月以来，中共军委四总部等直属机构相继召开“讲政治、顾大局等活动”的动员大会，进一步树立胡锦涛在军中的权威，包括中央军委副主席郭伯雄、徐才厚在内的众多高级将领，反覆强调要绝对听从“党中央、中央军委和胡主席”的命令。

3月7日，三大官媒《新华社》、《人民日报》、《解放军报》同时发布三家媒体记者联合采写的长达7千字的长篇文章，反覆强调抓牢军队思想政治建设，确保党对军队的绝对领导权。有分析说，这意味着胡锦涛在今年秋天不会交出军权。

刘源“反腐”“江家军”转向

中 共军权之重要，胡锦涛深有体会，早在胡上台之际，在中共16大主席团常委第四次会议上，张万年突然发难提出“特别动议”，建议江泽民留任新一届中央军委主 席，逼着胡不得不表态赞成，致使胡掌权后，权力“跛脚”，党政军三权，独缺少最重要的军权，不得不容忍江在军中安排亲信，并差点在视察军演时送命。

或许胡锦涛意识到18大下台将面临危险，开始反击。去年底，在中共军委扩大会议上，军中上演了“江胡斗”的惊人一幕，被外界称为“军变”，令“江家军”人马纷纷转向。

有 媒体报导，在去年12月25日至28日的军委会议上，总后勤部政委、上将刘源公开指责军委三巨头监军不力导致腐败严重，致使会场大乱。报导引述亲历者说， 感觉好像发生军事政变。而此时，在座的胡锦涛和习近平面无表情、不动声色。郭、徐、梁军委三巨头无奈。会后，胡锦涛明确表态支持刘源：必须加大力度打击军 中腐败。而习近平据说与刘源是无话不谈的“铁哥们”，表态军中反腐败已经刻不容缓了！

随后今年2月，总后勤部副部长谷俊山遭到清洗。谷俊山 是由前武警司令吴双战保举得到军内升迁。吴疏通的前期关系人是曾庆红与江泽民，使谷晋升少将军衔作为江对胡的“一项拜托”，而在2003年7月实现。吴双 战在涉及重大经济违纪问题被调查了4个月后，也是江泽民指示吴邦国行“保吴”之策，吴双战得以保住官位。

在中共军方内斗中，以江泽民为后台的江家军一直横行霸道。郭伯雄、徐才厚和梁光烈靠江泽民一手提拔，一直都是唯江的马首是瞻，而对现任军委主席胡锦涛则只是表面上尊重。三人曾经不止一次当着胡锦涛的面表示，军中大事还是要征求江泽民同志的意见再作决定。

“江家军”腐败代名词 胡锦涛整肃

据报导，江泽民对于忠于自己的人一律大大给予好处，使得帮派作风在军队中尤为严重。不仅侵吞公款、私用公款、乱吃回扣这样的事情早已司空见惯，卖官鬻爵现象也形成风气。在一些大军区中，军衔明码标价，从尉官、少校到少将、中将都有价格，钱到位就可授衔，钱不到位就不行。

因为腐败和分赃不均，军方分成江家军和少壮派。中共开国大将陈赓之子陈知建竟然也被要求出钱买官才能升迁，不但惹恼军中“太子党”，更惹恼绝大多数的少壮派军官——如果连太子党陈知建都被明目张胆地要求出钱买官，那么自己这些平民背景者则更是出头无路。

因此，军中少壮派早就酝酿一场推倒江系老军头的“政变”，只是苦于没有机会，也没有领头人物。而刘少奇的儿子刘源、李先念的女婿刘亚洲、张震的儿子张海洋等军中“太子党”开始带领军中少壮派，背靠胡锦涛、习近平，站在了对抗江系“老军头”的第一线。

外界分析，这一次由于胡锦涛和习近平对中共少壮派军官的支持表态，可能会很快导致中共军队一轮大规模的整肃。◇

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自由派的忧虑与极左派的密谋
_{文 ◎ 李干}

【编 者按】“乌有之乡”网站是目前中国左派的理论大本营，主要人物是一批当年的红卫兵人物。乌有之乡网站主办的红色之旅去年底到达重庆，受到高规格接待。在薄 熙来被免去重庆市委书记职务之后，乌有之乡网站一度停止运作。本文作者李干，是文革中武汉最有名的红卫兵头目。因为杀人被判二十年。在狱中痛定思痛，思想 有很大转变。出狱后著有《迷失与求索——一个中学生的文革纪实》一书，对于极左政治有很深的反思。但鉴于李干曾是文革名人，因此他的言论虽然很右，却仍然 受到左派论坛的大力邀请。然而李干却在一个讨论会上发现了中国极左派和原重庆方面的密切关系，以及其他不少令人毛骨悚然的内幕，这是本刊转载此文的原因。

“今 天我来是来找共同点的。大家都知道我的一些认识和在座的有一些距离，但是我想我们应该有一些共同的东西，有一些我们都能够接受的东西。今天我之所以能这样 想，是因为情况有了变化，就是出了王立军这个事情。在王立军出这个事之前，我想的就不是寻找共同点，而是想一旦他们上台我该如何逃命的问题。”

3 月初，乌有之乡搞了一个到湖北红安的红色旅游，这个红色旅游的真正重头戏是在武汉两天的活动，第一天由韩德强、老田（田立为）、阳和平（阳早、春寒之子） 分别做报告。第二天（3月5日）是座谈。座谈时有老田，阳和平等二十来人。笔者参加了这个座谈会，上面的话就是笔者发言的开场白。

关于逃命的说法我是有根据的。在2010年的一次饭局上，一个和我私交很好且非常活跃的左派朋友拍着胸说：“左派上了台，我保证你的生命安全。”

是戏言吗？我宁愿这话是一个戏言，如果不幸不是戏言，我则完全相信这朋友的真诚和担当。不论是不是戏言，从这天起我就多了一个思考：左派上台真会杀人吗？

左派真要杀人

尽 管乌有之乡网站里大都是些暴力思维的宣泄，但我最初并不认为这些宣泄就表明他们真的要杀人，觉得这只是有人还沉浸于暴力革命思维里，说说而已，并且不会是 乌有之乡的主流。我开始相信左派真的要杀人，并且是要大规模地杀人，是从乌有之乡不遗余力地鼓噪，要在宪法中恢复惩治汉奸的内容时开始的。如果说他们先前 搞的公诉茅于轼，还是遮遮掩掩，让人对他们的真实意图看不太清的话，那么，他们发起的全国范围内征集恢复惩治汉奸条例的签名并上书全国人大，则就明明白白 地告示了他们的真实意图：所有认同普世价值、赞成民主政治的人，都是他们不共戴天的敌人，都要以“汉奸”的罪名加以惩治，如何惩治？用乌有之乡里常用语言 来说，就是杀气腾腾的“汉奸的末日到了”。

想杀人、要杀人是一回事，有没有那个能量、有没有那个可能杀人是另一回事。如果没有刀，就凭乌有之乡的鼓噪有那个可能吗？那么，乌有之乡有没有依仗的刀？如果有，那么这刀在哪里呢？

在 搞这个签名活动之前，乌有之乡早就对重庆的“唱红打黑”赞口不绝，吹捧薄熙来到了肉麻的地步。问题的关键是，这只是乌有之乡的一厢情愿、自作多情，还是乌 有之乡本来就是薄熙来的喇叭？或者说乌有之乡就是重庆模式的一个阵地？重庆市当局高规格接待乌有之乡组织的红色旅游团，他们之间的默契和互动，不能不让人 怀疑重庆当局和乌有之乡之间的关系，不能不把重庆的打黑和乌有之乡的鼓噪联系起来，不能不怀疑重庆的打黑就是在全国上演惩治汉奸的预演。

那么重庆是如何打黑的呢？

对重庆打黑的认识，不少人都有一个过程。出于对黑恶势力及其保护伞的本能厌恶和痛恨，在李庄案发生之前，网上的舆论是一边倒地为重庆打黑叫好。当时我也是重庆打黑的支持者，甚至认为民间能发出薄熙来做中国最高领导人的呼声，是对死水一潭状态的一个有益的冲击。

但 这种认识维持的时间很短，李庄案的出现让我和很多人彻底改变了对重庆打黑的认识，网上也出现了几乎一边倒的质疑声。尽管李庄案只暴露了重庆打黑的冰山一 角，但已足够说明重庆打黑的黑打性质，是在践踏法律，假公济私，愚弄公众，欺世盗名。在如此打黑面前，所有善良的人们不能不对重庆打黑的总导演薄熙来睁大 眼睛，重新审视。如果让一个予取予夺，无法无天的人掌握了最高权力，谁的脑袋都不长在自己的脖子上！

见识左派理论教父张宏良

重 庆打黑行动在先，乌有之乡惩治汉奸的鼓噪在后，人们有理由相信这个惩治汉奸是重庆打黑的发展，这个设计太高明了。“黑社会”的罪名多多少少还要点内容，枉 法时还需要花点气力拼凑罪证，“汉奸”这个罪名使用起来则可以随心所欲，看着谁不顺眼或者谁敢对他有一点异议，“汉奸”帽子一戴，想怎么整就怎么整，可以 轻飘地把天下的非我族类用“汉奸”的罪名一网打尽。“汉奸”这个筐的巨大容量无疑是“黑社会”难以望其项背的，如此险恶的高招让人不能不关注另一个人—— 乌有之乡的理论家——张宏良。

2011年9月22日，有朋友告知，张宏良要去如梦轩演讲，希望我也去听一下，但要注意必要的礼貌。

如 梦轩是武汉的一个超然于左右之上的文化沙龙，作家教授、专家学者、十年文革老者、辛亥元勋后裔、开国将军二代，引车卖浆传人、新左派闻达、自由派草根，都 可以在这里各抒己见。清华四一四的理论家周泉樱、文革研究专家徐海亮，河南二七公社的袁庾华，辛亥元勋后裔李承弘、蔡礼鸿，以及，著名作家胡发云等都在这 里做过讲座，就像笔者这样的无名小卒也不知天高地厚地在这里做过一个美国宪法的专题，竟也可在两个多小时的时间里吸引住听众。新左派代表人物田立为是这里 的常客，我与他不仅熟识而且时有思想切磋。张宏良能来我当然不会放过这个机会。

在去如梦轩的路上我都想好了对策：新左派的特点就是不讲逻辑，结论武断，张宏良的讲话在逻辑上的混乱早有领教，这次也一定会让我找到破绽，然后以其之矛攻其之盾。

张宏良的讲演一点都没出我的意料，出于礼貌我只是点到为止。没想到这次会证实我的一个怀疑。

左派警告：中国即将大变

张 宏良前呼后拥地一来到如梦轩，随行人员中就有人不可抑制地炫耀：张教授是通了天的人物，中国面临巨变，张教授将在中央担任重要职务。还介绍说坐在张宏良旁 边的一个穿浅红色T恤的某大学教授，就是未来湖北省委的书记。《狂飙三步曲》的作者王仁昌在发言中说汉正街将有十万人上街维权，散会后这位未来的省委书记 把王仁昌拉到一边说：老同志，不要牺牲在黎明前，再忍耐一下，要不了半年，中国就要大变的。

我意外的收获就是明白无误地知道了掌控乌有之乡的张宏良就是重庆的人，他们将在半年内动手。

张宏良等人如此卖力地四处煽风点火，煽动仇恨，分裂群众，为薄熙来上位摇旗呐喊，原来是为自己能够在未来的权力集团里分得一杯羹，为了非分地夺得权力，他们要杀人一点都不意外。现在网上传言王立军揭露说，薄熙来准备牺牲50万人，我是不怀疑其真实性的。

人 们一直期待中共高层有人来冲击其僵化的体制，但我绝不认同用密谋的方式、用暴力的方式，更不能接受的是用血腥的暴力来恢复中共的主流都一再宣称的不能再走 的弯路，并将其推向极端。薄熙来的图谋如果得逞，不仅是一个历史的大倒退，而且中国人民在几十年间积蓄的改革能量将被引导到一个极其错误的方向，用血腥的 方式消耗殆尽。

然而当这种情况真的发生时，作为一介草民，除了逃命还能干什么呢？这就是我的逃命之说的由来。

现在中共果断挫 败了薄熙来的图谋，让不少人悬着的心暂时放了下来。一段时间内乌有之乡等左派网站也打不开了，一直在鼓噪要取自由派项上人头的新左派，此时举起了要言论自 由的旗帜，言论自由我举双手赞成，但要把这次乌有之乡等网站被封也归于此范畴，那是在混淆视听。谁都清楚乌有之乡等网站的核心人物介入了密谋，关闭这些网 站我相信只是一个临时的组织措施，与言论自由不自由无关，网上明里暗里挺薄的极左派言论还少吗？

民主和法制是惩治和防范社会倒退的最有效手段，每一个期待着中国政治清明、社会进步的人来说，希望能看到如温家宝总理所说的，在王立军事件的处理上“将以事实为依据，以法律为准绳，严格依法办理。调查和处理的结果一定会给人民回答，并且要经受住法律和历史的检验。”

“历史告诉我们，一切符合人民利益的实践，都要认真吸取历史的经验教训，并且经受住历史和实践的考验。这个道理全国人民都懂。因此，我们对未来抱有信心。”

在民主和法治成为中国社会的共识之前，每一个善良的中国公民，都不能不高度警惕极左和暴力的幽灵。（文图转自网路，小标为编者所加）◇

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政法委滥权 中国不稳定因素
_{文 ◎ 华明}

随着王立军被调查、薄熙来被解职，外界开始密切关注力挺薄熙来的中共政法委书记周永康、以及总后台江泽民的动向。十年来，政法委成为中国的一个“法外授权”机构，其以维稳的名义无法无天地统管法权部门，调动中国所有资源，成为中国社会最大的不稳定因素。

胡、温整治政法委 周永康对着干

自薄熙来3月15日被解职，“失踪一周”的周永康3月23日突然亮相，但蹊跷的是，政法委书记会见印尼外长？有些阴差阳错对不上号，外界分析，这是中共针对网路传言周永康“出事了”而采取的“维稳”措施。

此前，22日中共全国政法宣传工作会议在上海召开，周永康只是“致信”，肯定政法委的成绩，但遭官媒冷遇，央视报导除了念周永康信外，没有给这次会议任何现场镜头。

21日，胡、温下令中央政法委近期集中培训各地党委3300名政法委书记，“重点解决政法委系统‘干什么、怎么干’的问题”，以及“不要另搞一套，理解中央要什么”等，却一字不提中央政法委书记周永康。

在3月19日中央政法委员会第22次全体会议上，周永康就与中央对着干，不提胡锦涛的“科学发展观”与“和谐社会”。19日夜间网路还疯传中南海发生内讧，周永康“被控制”了。

法外授权和法外执法

中共政法委员会于1980年正式设立，主管党内的情报、治安、警卫、劳教、司法、检察等系统。但在江泽民1999年为镇压法轮功成立610办公室，与政法委合署后，其超越法律行事的权力越来越大。

 

政法委统管了公安局、检察院、法院和司法局等所有“法权”部门，同时武装权力也在扩大。而在最近十年内，不断扩大的武警部队至今甚至可以与军队抗衡，而其管辖权也在逐渐从军委转移到政法委，并且成为第二军事机构，也造成了中共中央形成了“跛脚鸭”的独特现象。

江 泽民2002年离职后，一是要留任军委主席掌握军权，二是安排亲信控制政法委，并提高政法委的级别到政治局常委。江在中共17大时硬把周永康塞进政治局常 委，接任罗干的政法委书记。有消息说，江派和周永康原计划在中共18大如法炮制，推举薄熙来进入政治局常委，主管中共政法委。

迫害法轮功 被江泽民选中

1999年7月，江泽民发起对法轮功的镇压后，遭到中共其他官员，乃至部分政治局常委的消极应付，甚至抵制。中共高层围绕法轮功问题一直产生激烈纷争，成为胡、温与江系分歧的焦点。

据悉，江派最大的恐惧是“平反法轮功”，因为与镇压法轮功无关的中共官员谁也不愿背黑锅。因此，江这些年“退而不休”，安插心腹和挑选委任重要位置的人选，特别政法部门，都要看法轮功明慧网，看哪些官员被法轮功起诉，哪些官员对法轮功学员有血债，甚至参与活摘器官等。

而从王立军、薄熙来到周永康都有一个共同特点，即都是迫害法轮功的急先锋。薄熙来、周永康之所以被江泽民看中而成为江系铁杆，也是因为这一点。政法委更是江泽民迫害政策的具体执行机构。

政法委指挥的“自焚”惨剧

震惊中外的2001年1月23日发生在天安门广场的自焚案，就是前政法委书记罗干紧跟江泽民炮制出来诬陷法轮功的伪案。

重庆一610工作人员曾透露：“这么多年，不管江泽民及中共政法委如何妖魔化法轮功，我很清楚他们的所为，无非是制造仇恨。”当年他在天安门广场自焚现场，他说：

“当我赶到时，正好看见一壮硕的军警抡起一个手提灭火器，猛击一全身被气雾及烟尘所包围的女子后脑，女子应声倒地。由于击打者用力过猛，灭火器把手脱落飞向空中。”

“我当时一惊，这不是杀人吗？现场的军警谁也没有过问这个彪形大汉，让他扬长而去，我感到一阵脊柱发冷，心里明白了八九分。”

当 日，中共新华社第一时间报导了“五名法轮功学员自焚”。但从央视播放的自焚录像的慢镜头看，其中这位陪酒为生，与法轮功毫无关系的36岁弱女子刘春玲被一 彪形军警特务当场击杀，半年后刘12岁的女儿离奇死亡；年轻貌美的陈果与母亲至今被软禁；而被指为公安内线的主演“王进东”也人间“蒸发”不知去向。

这些由前中共政法委书记罗干一手主导的“自焚”道具就这样被丢弃了！这场人间悲剧成为一个待解的谜。

 

这个星球上从未有过的罪恶

从此，罗干打开了政法委“法外授权”、“无法无天”的先河。各级政法委官员带头违法，任意抓捕法轮功学员，绑架、抄家、没收财产，无恶不作，甚至活摘法轮功学员的器官以谋取暴利，却不承担任何法律责任。

“这个星球上从未有过的罪恶”，此语出自加拿大著名人权律师、2010年诺贝尔和平奖提名者、加拿大国家勋章得主大卫．麦塔斯（David Matas）与前加拿大国会议员大卫．乔高（David Kilgour）合着的《血腥的器官摘取》一书。

书中引用了大量调查实例，指控“中共活摘器官”是真实存在的，在国际上引起轰动。麦塔斯也积极游走近40个国家，揭露中共的罪行，呼吁停止迫害。

薄熙来担任辽宁省委副书记、省长的2001至2004年，正是活摘法轮功学员器官的高峰。今年2月6日，薄的亲信王立军夜奔成都美领馆乞求避难，向国际社会掀翻中共高层巨贪豪敛、险恶权斗、迫害异己、迫害法轮功、活摘器官倒卖、活人实验等等违法犯罪的血腥黑幕。

政法委的迫害模式波及全社会

近几年来，政法委把针对法轮功的迫害模式延伸到社会其他方面。对少数民族、基督教家庭教会、访民和维权人士、维权律师和异议人士任意抓捕、监控、抄家、没收财产等。

过 去十年，中共政法委绕过法律条文，为各种镇压习惯性下达各类“不准录音、不得记录”的电话通知。这种模式在被各地方政府抄袭之后，在针对地方不稳定因素的 时候，也使用了同样的方法，使得中国地方政府全面“黑社会”化，其始作俑者正是政法委。尤其是公安警察的各种非法措施十分普遍，以致民众广为流传“当今土 匪在公安”。

对于中共公安部的“打黑”标兵王立军，时评家姜维平说：“从帮助李鹏的老友报仇雪恨，从绑架文强之子做人质，逼其检举揭发贺 （国强）汪（洋），到唱红‘逼宫’，把装甲车开到大道上；从伪造乌小青自杀现场，到策画龚勇以身殉职；从陷害律师李庄到逼迫方洪、方迪父子失踪；从藉防范 ‘校园暴力’，急速扩充地方武装势力；从抓捕黎强，把计程车维权人士打成‘黑老大’，到公开抢夺李俊财产；从抓捕重庆宣传部副部长，逼迫媒体公开道歉，到 诬陷和恐吓记者等等，王立军已经成了文革以来少有的酷吏。”

而薄熙来为确保“入常”，发起的“唱红打黑”运动，指控数以千计的富商参与了 “黑社会犯罪”，刑讯逼供让十多名“主谋”被判重刑和死刑。《金融时报》和《华尔街邮报》特别采访了逃亡海外被打成“黑帮”的李俊后说，李俊的故事为难得 一见的中共政治精英内斗掀开黑幕一角——“对世界来说这是一种警示，如果薄熙来掌握了权力会发生什么。”

江氏集团被海外告上法庭

至 今，江泽民集团对法轮功的迫害还没有停止。据不完全统计，截至2012年3月20日，已被证实的就有3518名法轮功学员被迫害致死。全国被非法判刑的学 员有上万人，被非法劳教的人数超过10万人，至少数千人被强迫送入精神病院受到破坏中枢神经药物的摧残，大批学员被绑架到各地“洗脑班”遭受精神折磨，更 多人受到所谓“执法人员”的毒打、体罚和经济敲诈，其中还有不知多少学员被活体摘取器官。

法轮功学员在全球30个国家控告江泽民及其他主要 参与迫害的30名中共高官（包括薄熙来、周永康）违反人类罪、酷刑罪及群体灭绝罪，迄今为止，已有超过30位律师，代表法轮功学员总共提告了50多个民刑 事诉讼，其中包括提告七个中国使领馆的诉讼。法网恢恢，江氏集团在劫难逃。◇

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政法委系统黑监狱里的访民
_{文 ◎ 骆亚}

民怨四起，政法委系统也将迫害法轮功的手法延伸至上访民众，殴打折磨、关押黑监狱，从中央到地方层层分工细致、明确。从访民角度理解，打着“维稳”旗号的政法委恰是一个非法组织，是中共独裁体制生出来的一个毒瘤。

江泽民为了迫害法轮功，以党的名义将中共政法委系统的权力无限放大，随后逐步扩张。由于大陆社会矛盾不断激化和上访人数激增，政法委这套系统不仅针对法轮功，并套用于打压访民、维权律师和异议人士身上。每年政法系统用于维稳的费用也越来越高、越来越惊人。

根据今年北京两会上的中国最新公布财政预算报告显示，今年的维稳费将超过7000亿，比去年再增一成，高于军费预算。两会期间，中共北京动员逾70万警力参与全国两会的保安工作。

中共各部门截访分工细致

据 两会期间流传出来的中纪委的一份秘密调查报告显示，全国各地访民人数激增，仅仅2011年1月至2011年6月30日，全国各地有记录的访民人数达到 7078万人，估计全年人数突破1.5亿。其中94.6%访民的诉求是基本合理的。这说明，中国的民怨已经到了总爆发的临界点！

根据大陆律师放到网上的一份有关进京访民截访的内部资料——非正常上访人员依法处理和劝返接回工作流程示意图，中共当局各部门分工细致、明确。（见附图）

 

中央联席会议决策部署

而大陆财经网去年6月刊登一篇《维稳机器》中明确表示：自上而下的中国维稳体制，以政法系统为中枢，延伸拓展至公安、法院、信访等机构，在基层遍设维稳综治网点。这架高效的政权机器与法治背道，在“越维越不稳”悖论中膨胀并异化。

本 身有17年上访经历的权利运动网站负责人胡军向《新纪元》记者表示，截访一般由政法系统参与，由当地街道办和公安部门互相配合，有些地方驻京办还会聘用黑 保安把访民关进黑监狱的方式，事件大一些的另有国保参与。当局还会根据访民到北京的不同地点上访（比如久敬庄、国家各大部门的信访办、天安门等）有不同的 一套处理方式。信访办通知各驻京办，各地驻京办将上访人员送回当地后，各地还要将处理结果（包括解决问题及人员稳控的情况）反馈给中央联席办。中央联席办 主要由中纪委、中央政法委、中组部、公安部、国家信访局参与。

 

访民遭截访之后关进黑监狱

湖 南访民于洪在去年12月4日大陆的“法制宣传日”进京上访，被关押到湖南省郴州市驻京办黑监狱。由于北京正是严冬季节，她在黑牢房间内被人为停止供暖，几 近被折磨病倒。直到一个多月后，辽宁知名维权人士赵振甲获悉，在2012年1月14日带了在京众访民，并由《新京报》、《法制报》记者的陪同下，将关在黑 监狱中的于洪、陈碧香、龚江保三位访民解救出来。

三位访民获救后，调养几天就去最高检察院信访局上访，被北京的警方直接送到久敬庄，并由当 地驻京办人接回再度送到驻京办黑监狱，陈碧香、龚江保还遭到殴打，后来被押送回老家湖南省郴州市。随后于洪被当地汝城县公安局以“中南海等非上访地点滞 留、上访”为由行政拘留10天。而当时解救于洪的赵振甲，在大年夜被北京右安门派出所带走关了一段时间。

中央政法委书记周永康之前曾信誓旦旦说北京没有黑监狱，而这样的驻京办黑监狱仅仅是冰山一角。从北京保安公司押到全国各地的话，单独费用成本高，所以各地驻京办就在北京设立黑监狱，把人集中后十多人一起押送。

访民：政法委是一个非法组织

今年两会期间，全国各地的访民也再次受到警察维稳人员的监控、骚扰、软禁、拘留及关押进黑监狱。访民表示，情形比去年更严重，全国性监控，到处是黑监狱，很多访民失去人身自由。北京丰台区访民吴田丽表示自己的冤案十年得不到解决，两会前夕一直被当地警察24小时监控。

据 知情者表示，北京两会的时候，政法委的维稳系统还给地方拨出维稳费用，有地方镇政府把钱直接发给允诺两会不去上访的访民，根据不同的访民发的费用不一样。 影响力大的访民，给的多一点。当地政府一般跟访民谈妥条件后，它自己留一部分、给访民一部分。有的不想给访民的，地方政府就雇人把访民看管起来，或者带着 这个人去强制旅游。政府那里每年都有上访的黑名单，上面根据这个人的情况给维稳费，落实到街道办，有时候街道办为了创收，也会多报几个所谓的不安定分子。

胡 军告诉记者，从他们访民角度理解，整个政法委在中共里是一个非法组织，中共本身宪法中没有这个组织。政法委其实就是中共独裁体制生出来的一个毒瘤，现在越 长越大，它利用打压别人不断壮大自己，回过头来，它现在要吃掉它的主子了，直接吞噬中共高层的胡、温。因为政法委凌驾于中共的一切组织之上了，以党的名义 来管司法而成立的这么一个东西。◇

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律师：政法委践踏中国法律
_{文 ◎ 骆亚}

 

一切都要为党服务，公检法司只是台前的傀儡，真正审判结果还是无所不在的政法委说了算。即使政法委将来不在常委中、或地方政法委书记不兼任公安局局长，但只要它存在、只要它能继续协调案件，它都会影响司法独立。

受到去年中东及埃及茉莉花革命的影响，中共从地方到中央都患上“恐花症”，而以维稳为名义的政法委系统，更是下令加大打压的力度。一大批维权律师、访民、民主人士突然失踪，更多的是被控制、被软禁、被喝茶。

维权律师遭政法委迫害

获2011年度“中国杰出民主人士”奖的著名北京维权律师江天勇，是众多受迫害律师之一。去年2月19日，江天勇律师在自己弟弟家中遭到绑架，“被失踪”二个月，其亲友中没有任何人知道他的下落。

期间，他被戴黑头套遭到审讯和毒打，也被单独关小号处于与世隔绝的状态，甚至长时间不让睡觉，随时遭到审问等。在精神和肉体的双重折磨下，在他获释后发现自己的记忆力严重减退。

自从他2004年成为一名律师后，迫害便一直伴随他。他披露：“早在05年即‘被喝茶’，电话被监听，被迫不断搬家，出行被跟踪，被强行要求退出自己承办的案件；律师执业证年检、考核遇到障碍并最终被注销；被软禁，被殴打，被失踪；家人也被骚扰和威胁。”

公检法司形如傀儡

对 于政法委对法律系统的破坏作用，江天勇律师向《新纪元》记者说：“长期以来政法委系统主管和协调公、检、法、司。如果仅是协调也好说，但实际上在一些重要 案件、比较敏感案件都是由政法委来定调，甚至一个案件法官只审不判；甚至法院的院长、审判委员会根本决定不了一个案件，他们只是台前的傀儡，真正是由政法 委来决定。随着二十世纪以来，各地的维稳压力越来越大，中央政法委书记权力进一步扩大，各地政法委系统可以说是无所不在。”

甚至他认为，即使政法委将来不在常委中、或者地方政法委书记不兼任公安局局长，但只要它存在、只要它能协调案件，它都会影响司法的独立、影响司法的操作。

一切为党服务 司法亦然

2008 年10月，中共政治局常委、政法委书记周永康在北京全国律师代表大会上强调，律师必须拥护党的领导，拥护社会主义制度。他特别要求律师“真正做到党在心 中”。2009年8月，司法部部长吴爱英发表讲话，要求教育引导广大律师“讲政治、顾大局、守纪律”，确保律师工作正确的政治方向，实现党的工作对律师行 业的全覆盖。

江天勇律师认为，“司法不能真正的独立于政党，共产党对司法系统影响只要存在的话，它就难以避免中央政法委这样的机构对公检法司在法律实施中的影响。即便政法委不存在，同样公检法司在具体的法律实施过程中都难以摆脱人治这样的影响。”

现在政法委系统下有各种各样的维稳分支，像综治办、维稳办、甚至610系统等，江天勇律师认为，这些都是凌驾于法律之上的，从法律中找不到这些机构存在的法律依据，但它们却真正的存在、真正的操作法律。

冤假错案 政法委使然

去 年同样遭失踪的另一维权律师表示：“政法委看上去不插手任何事物，但是它一旦插手的话，你就必须给它回报，它的权力凌驾于行政权力之上，它可以直接以党委 的行政命令来插手事物，是违反司法公正和独立，很多的冤假错案就是这样形成的。公检法司本身是互相制约的，但是政法委一协调，那它就是一家人的事情了。”

出 身律师世家的中国知名公共知识分子牟传珩就曾表示，目前，在中共政法委领导体制下自我封闭的刑侦体制与制度，黑幕重重，官官相护，一旦发生问题很难给出一 个令公众信服的真相交待。当年“杨佳袭警案”，上海警方也是一直否认打过杨佳，案经公检法、一二审、直至最高法院复核，警方打人的真相一直被掩盖；反而， 上海市委各级领导一再慰问表彰被杨佳惊吓了的上海干警。如今，在“中国特色”的制度下，一再发生警方控制下的“躲猫猫死”、“鞋带自杀死”、“睡觉死”、 “摔跤死”、“洗澡死”、“喝开水死”、“灭蚊中毒死”、“从床上摔下死”，还有“证据不足死”等等一起起荒诞离奇“死法”的公权力草菅人命事件，案例之 频繁，令人咋舌，“非正常死亡”已经蔓延中国。◇

本文转自268期【新纪元周刊】“封面故事”栏目

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