Recai Kutan, Türk siyasetinin önemli isimlerinden biriydi. 5 Nisan 1930'da Malatya'da dünyaya gelen Kutan, ilk, orta ve lise eğitimini de bu şehirde tamamladı. Ardından, İstanbul Teknik Üniversitesi İnşaat Fakültesi'ne girdi ve 1952 yılında inşaat mühendisi olarak mezun oldu.
Kutan, üniversite yıllarında Milli Türk Talebe Birliği'nde (MTTB) aktif rol aldı. 1957'de Adalet Partisi'ne (AP) katıldı ve partinin gençlik kollarında çeşitli görevlerde bulundu. 1965 yılında yapılan genel seçimlerinde ise Malatya'dan milletvekili seçilerek Türkiye Büyük Millet Meclisi'ne (TBMM) girdi.
Kutan, AP'de çeşitli bakanlık görevlerinde bulundu. 1974-1975 yılları arasında Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, 1975-1977 yılları arasında da Milli Savunma Bakanlığı yaptı. 1977 yılında yapılan genel seçimlerinde yeniden milletvekili seçildi ancak bu dönemde AP'den istifa ederek Milli Selamet Partisi'ne (MSP) katıldı.
Kutan, MSP'de de önemli görevler üstlendi. 1977-1979 yılları arasında partinin genel sekreterliğini yürüttü. 12 Eylül 1980 askeri darbesinin ardından MSP kapatılınca, Kutan da siyasetten uzaklaştırıldı.
1983 yılında kurulan Refah Partisi'ne (RP) katılan Kutan, bu partinin 1991-1995 yılları arasında genel başkanlığını yaptı. RP'nin 1995 yılında kapatılmasının ardından ise Saadet Partisi'ni (SP) kurdu ve partinin ilk genel başkanı oldu.
Kutan, SP'nin 1996-1997 yılları arasında kurulan Refah-Yol hükümetinde Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı görevini üstlendi. 1997 yılında SP'nin kapatılması üzerine siyasetten ayrıldı.
Kutan, 7 Ekim 2024 tarihinde 94 yaşında hayatını kaybetti.